《今週刊》採訪團隊，在農曆年期間，飛行九千四百公里，來到整個德國、乃至於全球青年失業率最低的地方，為台灣技職教育改革提供一個參考方向。 阿亮高職汽車科畢業後，因爸媽和老師鼓勵他讀大學，於是他和其他同學一樣，繼續升學讀科大機械系；四年畢業後，他拿到大學文憑，但進不了大公司，在家蹲了半年後，才找到一份起薪二十二Ｋ（二萬二千元）的工作。 有一天，阿亮在街頭巧遇昔日高職同學，一聊才知道同學在高職畢業後，去汽車修理廠當學徒；四年出師，也存了些錢，自己出來開修車廠，一個月收入十幾萬元。看著已經是老闆的同學，他想都不敢想，自己薪水何時才能領到十萬元。 阿亮自認不是讀書的料，才跑去念高職，但跟著大家一樣混到大學文憑，卻發現工作難找；而大學畢業的他，也不想做修車黑手的工作，看到同學開修車廠，算得上事業有成，他的心底升起一股複雜矛盾情緒，心想，「如果當年我不繼續念書，去學一技之長，或許人生就不一樣……。」 德國現場》斯圖加特技職教育比率高 成最富工業城 台灣許多高職生選擇升學不就業，尤其是汽修科學生占最多數。教育程度提升了，但原本應是產業尖兵的技職生，卻忙著多花幾年念書，逐漸與產業脫節；畢業後才發現，比技術，技不如人，比文憑，又拚不過前段的大學生。 高職生變大學生，卻發現找不到工作，但是製造業又找不到人，造成人力供需嚴重斷鏈。 根據行政院主計總處統計，去年十五歲到二十四歲的台灣青年失業率一二．六六％，德國卻只有八．一％，為歐盟最低。德國在台協會副代表古茂和表示：「這和德國實施百年的技職教育有關，尤其雙軌師徒制功不可沒。」德國位居全球製造業第二大出口國，在歐元區獨占鼇頭。根據「世界經濟論壇」（ＷＥＦ），德國去年全球競爭力排名第六；但台灣的全球競爭力卻從二○○四年的第四名，下滑到近三年的第十三名。經濟學者馬凱疾呼，台灣產學斷鏈、培育不出人才，「教育足以亡國」。到底台灣的技職教育要如何改革？支撐德國傲人經濟成長背後的技職教育到底如何做？ 《今週刊》採訪團隊，在農曆年期間，飛行九千四百公里，來到整個德國、乃至於全球青年失業率最低的地方。位於德國西南方的巴登．符騰堡州（Baden-W鄭rttemberg），今年一月的青年失業率只有三．一％。 巴登．符騰堡州的首府「斯圖加特」（Stuttgart），因為賓士、保時捷等知名車廠都在此設總部而蜚聲國際，是德國的第一大工業城。以一○年為例，人均ＧＤＰ（國內生產毛額）達到三萬三千歐元（約新台幣一三○萬元），遠勝全國平均的二萬七千多歐元，可說是德國最富有的城市。 這裡，缺乏天然資源，外地人第一眼看到的是工業城市風貌，到處是工廠與商辦大樓，以及穿著低調、穿梭於街道間的人，這座城市選讀技職教育的比率是全德國最高。 近身觀察》雙軌制學徒在企業學技術 在校學理論 斯圖加特也是一座早起的城市。二月十八日，德國人剛告別長達一星期的宗教節日「狂歡節」，但這天的早上八點，上班車潮已經堵向火車站鄰近的斯圖加特市區。 更多人早已在市郊開始一天的工作。距離斯圖加特市區約一小時車程的貝茲（BETZ）公司，二十一歲的凱文（Kevin Zahner）不畏零下三度的低溫，清晨六點半已經守在ＣＮＣ車床，產出一件件客製化的機械零件，其中大部分將送往貝茲公司的大客戶、鄰近的保時捷工廠中進行組裝。 與工廠內其他員工一樣，深褐色頭髮與瞳孔的凱文也身穿酒紅色制服，但他還不是領全薪的正式員工，而是所謂的「學徒」。只要在工廠內，凱文就必須跟著「師傅」柯安思（Axel Kaltofen）學習，他是一位有超過二十五年工作經驗的機械技師，三十年前也曾是學徒。 其實，凱文還是一位學生，目前就讀Christian-Schmidt技職專校的二年級。每週一到週四，他必須在工廠內跟著師傅學習每一個工作上的實務細節；而每週五則回到學校上課，搞懂工作中的理論架構。 凱文所參加的體系，正是發源於德國、現在全世界都爭相取經的雙軌技職教育（Dual Vocational Education and Training，簡稱 VET）。 在德國技職體系中選讀雙軌制，並不特殊。根據BiBB（德國聯邦職業教育與培訓協會）統計，以二○一一年來說，德國的雙軌制學徒人數大約有一四六萬人，約占整體年輕人的六成。 「在德國讀技職學校的資格要求是什麼？幾乎沒有！只要企業願意給你一紙學徒合約，你就能進入雙軌技職教育！」任職於巴登．符騰堡州的文化部、專管技職教育的顧問麥特斯（Hartmut Mattes）說，德國的雙軌制教育可說是發源自巴登．符騰堡州，十八世紀中期就有專為學徒設立的假日學校。 透視學制》小四即分流可彈性選擇升學或技職教育 自己曾任教於技職體系二十年的麥特斯說，雙軌制讓學徒有七成的時間在企業中學習、三成的時間回學校上課；這個設計讓學徒能同時學習到實務與理論，盡可能「學用合一」。 這位現已滿頭白髮的官員驕傲地說，在巴登．符騰堡州，大約有六成四的技職學生曾經進入雙軌制、當過學徒；而那些取得大學入學資格的人，有一半具有技職教育背景。 德國在小學四年級就實施分流，主要依照成績表現，決定孩子中學階段念的是哪一種學校。中學階段主要有三種學校，包括文理中學、實科中學與職業預校，第一種注重學術養成，培養上大學的專才，而後兩者則屬於技職體系。 麥特斯表示，即使是文理中學這種升大學的系統，也有大約一七％的學生會在上大學之前，選擇先繞道技職體系。 凱文就是一例。從小成績優秀的他，一路念文理中學，十九歲從十三年級畢業之後，七五％的同班同學選擇直升大學，但他做了不一樣的選擇。 「或許我未來會去上大學，但絕不是現在！現在我最想要的，就是透過當學徒，為將來的職涯打下紮實的實務基礎！」他口氣堅定地表示。為瞭解自己的職涯性向，高中畢業後，凱文陸續到機場、賓士車廠等公司實習過；這種實習生和雙軌制的學徒不一樣，實習生是短期且不支薪，而且並不搭配回校進修。 實習完，凱文服完七個月的義務兵役後，決定自闢學徒之路。他到過五、六家公司應徵當學徒，最後貝茲公司錄取了他，並為他申請了與貝茲有合作關係的Christian-Schmidt技職專校。 「雙軌制的學生，必須先具備學徒資格，否則就沒有入學許可！」Christian-Schmidt技職專校校長哈恩（Karl-Heinz Hahn），指著看似複雜的德國教育結構圖，從升學體系那頭比畫了一個大Ｓ，再指回自己學校所屬的技職體系。 這個大Ｓ形，也象徵著凱文在人生中轉了一個大彎。為了當學徒，凱文以二十歲「高齡」轉入技職體系，大約比同班同學年長了兩歲。「所以，我必須拚一點，把本來要念三年半的書，盡可能濃縮為兩年半！」凱文笑道。 但哈恩卻誇讚凱文做了聰明的選擇，「在德國，直接攻讀大學的路並不會比較節省時間，因為德國企業喜愛聘用有學徒經驗的員工！」目前，在德國的雙軌教育中，大約有三五○種各領域的專業，例如電工技師、烘焙師，或是屠夫都有專業證書。 「有學徒經驗是就業保證！」把凱文視為「接班人」培養的柯安思說，大部分的學徒通過測驗取得學徒認證，原有的公司會樂於繼續聘用一手栽培出來的學徒。 就業保證》技職生薪水不輸大學生 甚至高過一倍 四十七歲、帶點酷味、凱文的師傅柯安思，則是另一種例子。從小學四年級分流以來，他被分派到職業預校，而後一路讀技職體系。然而，在完成學徒制、工作數年後，他又繼續攻讀應用型的技術大學，取得該項專業的師傅證照（diploma of master craftsperson），而後再回鍋讀職業學校，完成另一項學徒課程，並取得該項師傅證照。 就這樣，柯安思前後共取得包括工具匠師、機械電工與商業行政等三種師傅證照，獲得了訓練學徒的資格；如果他願意，也能夠到職業學校轉任專業類的教師。 「德國雖然分流很早，但我們容許學生隨時轉換軌道，所以，在我們的教育體系中絕對沒有死胡同！」麥特斯表示，特別在巴登．符騰堡州，每一次的畢業都意味著下一階段學習的開端。 德國教育的彈性從柯安思、凱文這對師徒身上得以具體呈現：一開始念技職教育，不代表與大學無緣；一路念普通高中，也不代表就不能轉到技職體系。 場景轉回貝茲公司，我們到訪的那天，只見柯安思有時在工廠內操作機械、有時則在電腦前作業；他自豪地說，因為有三種師傅證照，所以他同時負責公司內許多業務，光是辦公座位就有兩個，貝茲公司多達四分之一的學徒是他帶出來的。 目前凱文向他學的專業是「機械電工」，這是一種混合機械操作與電工領域的新專業，未來凱文可從事其中任一領域的工作。 柯安思自己的大兒子年紀與凱文相仿，現在也在軟體設計公司當學徒，每週五一樣要回學校進修。「愈來愈多德國父母想要孩子念大學，以為這樣可以坐辦公室、賺更多錢，但這不是事實！因為德國和台灣一樣，也面臨大學生太多的情況。」經我們解釋，柯安思初步知道台灣的教育現況，他以薪水行情證明念大學不一定比較好。 「一樣在機械工程領域，如果你是大學畢業生、卻能力一般，一個月頂多三、四千歐元；但一位學有專精的師傅，一個月薪水可能有五、六千歐元行情！」像他這種領有三種證照的老師傅呢？「比六千歐元（約新台幣二十四萬元）更多！」他揚起一朵微笑。 產學合作》企業負擔七成訓練費 培養出所需專才 職掌教師在職訓練、國際交流計畫的德國教育官員庫爾勒（Matthias Kurrle）說，別以為技職教育只訓練基礎技能，其實很多高階技術專才都是從當學徒開始。 「特別是技職教育中的雙軌制，可以說是德國製造業的發展後盾，因為只有產學緊密結合的雙軌制，才能培養出業界所需的專才！相對的，產業只能在德國找到人才，也降低產業外移的可能，確保了就業機會！」庫爾勒表示，德國的業界、工會和學校會一起擬定教學綱要，而這由聯邦法律加以規範，每一個參與雙軌制的企業和學校都要採用這套標準。 在這個合作架構之下，產業界往往能夠取得發球權，可以依產業發展趨勢提出教學方向，或是增設專業，連教師都得不斷進修；以巴登．符騰堡州來說，一年就有將近一半的教師正在進行新階段的在職訓練。 那麼，以落實「技職雙軌制」聞名的巴登．符騰堡州，每年花多少預算在技職教育？「答案是二．五％，只有這樣，驚訝吧！」麥特斯咧嘴一笑。他解釋，因為企業負擔了七成的教育訓練成本，政府承擔另外三成，其中州政府只須負擔學校的人事費用，所以預算支出比率很低。目前在巴登．符騰堡州，約有六成企業獲得雙軌教育的資格認證（例如要有足夠、領有執照的訓練師傅），參與該體系的企業，其中八成實際運作雙軌制。 在斯圖加特附近的三大車廠，賓士、保時捷與奧迪，每年各自釋出一百個、最多甚至上千個學徒名額，但申請的人卻至少三倍，磁吸人才的顯著效應。但另一方面，以巴登．符騰堡州目前約有近二十萬位學徒來說，小型、冷門企業會找不到學徒。 「許多國家考察德國技職教育，都說要把這一套移植到自己的國家去，但我只能告訴你『真的很難！』畢竟有哪個國家的企業家像德國一樣，願意出七成的教育費呢？」麥特斯說，這些年巴登．符騰堡州的文化部也到各國去，幫當地政府建立技職體系，例如下一周他又要去中國，參與一個有七萬名學生的交流計畫。 企業遠見》負擔學費不心疼雇用沒經驗者才是虧大 但政府再積極，雙軌技職教育是否能開花，還在是否具備肥沃的土壤。其中，企業界是否把訓練人才當成自己的責任，更是關鍵！ 凱文的老闆貝茲（Tobias Betz），就像大部分的德國企業家，把訓練學徒的費用支出視為必然。 「三十年前，從我父親創立貝茲公司以來，就一直採學徒制，這解決了我們這類中小型企業的人才培訓與銜接需求。」貝茲說，現在公司內的七十名員工，全部都是學徒出身；每年公司會釋出約三個學徒名額，目前有六名在學學徒，包括工廠現場的理工科，與擔任會計人員的商科。 這些學徒，不僅不須交學費，受訓的三年半時間內，每個月還可以拿到六百歐元（約新台幣二萬四千元）的月薪。此時，可能有老闆會問，這不是虧大了嗎？ 「你總是要給學徒基本的生活保障，這樣他們才能安心學習！」雖是企業家第二代，但自己也走過學徒之路的貝茲，除了同理心，當然還得在商言商：「你看，如果我雇用完全沒經驗的新人，必須支付正式員工一千六百歐元的薪水，卻什麼都不會，可能因沒興趣還半路跑走，這才叫虧大！」此外，身兼海爾布隆區的「工具匠師」專業評審委員會主席的貝茲，該區的工具製作一類的學徒，一旦考試認證通過，學徒證書上一定要有貝茲的簽名才算數。他說，因為聯邦政府已經規定各種專業的學習架構，所以不論是在Ａ公司培訓，或在Ｂ公司培訓，所得到的受訓品質是一樣的。所以他聘人只認那張學徒證書，「你花錢幫人培訓人才；同樣的，別人也幫你培訓，這很公平！」 工業基石》不求人人念大學德國經濟才能向前衝 在德國辦教育，州政府有權在《聯邦法》的架構下，決定教育的實際執行面。所以，對於學徒的認證考試也能有自己的方法，例如像巴登．符騰堡州，就採取學校學科考試之外，還得在公司進行術科檢定，如此才算取得職校學位資格。 我們到訪Christian-Schmidt技職專校這天，剛好有公司借學校場地進行汽車修理檢定。校長哈恩領著我們前去參觀，一位瀏海後梳、髮型新潮的學生正俯在引擎蓋前做最後檢修。鈴聲響起，他鬆了一口氣跳起做拉弓手勢、大喊一聲「賓果！」一旁監考的老師羅佩特（Loeprecht）解釋，這位在福特車廠當學徒的巴瑞斯（Baris ），在三年半學徒生涯之後，今天闖了六個站，必須在限定時間內，在每個工作站找出埋藏在汽車機電系統中的錯誤，修好之後，還得向扮演客人的老師解釋維修結果。 那天，巴瑞斯接連通過考驗，眼神中閃著「終於出師！」的興奮，連老師都不禁調侃他可以等著拿到學徒證書，下個月去參加專為學徒舉辦的慶祝舞會。 為畢業的學徒舉辦舞會，是德國當地傳統，二十多年前拿到畜產學徒證書的凱文母親安奈特（Annette）至今回想起來，仍覺甜美。但凱文至少還要再等一年，才能品嘗到這豐收的滋味。坐在鄉村風格的家中受訪、也都是學徒出身的安奈特與丈夫安德列斯（Andreas），一點都不心疼凱文，「我們家還沒有人念大學，本來想說凱文可以去上大學，但他執意要在技職體系練基本功，我們想一想也有道理！」夫妻倆笑道。 那個週五，凱文回到學校上課。坐在有暖氣的教室中，窗外大雪紛飛，但凱文看來有幾分疲累；一問之下才知道，他前一天早上五點起床，騎著自己修理好的重型機車，與師傅到一個小時車程外的城市幫人組裝機械，一直到晚上六點半才回家休息。 這班平均二十歲的學生，在台灣，應該是上大學、參加派對的無憂年紀；但這些德國青年，或因選定未來專業，也或許因工作歷練，他們看來成熟篤定。扮演歐洲經濟火車頭的德國列車往前疾駛，這些學徒是不可或缺的動力。 斯圖加特的大雪覆蓋大地，技職教育「師徒制」的種子，在雪地裡生命力強韌，等著開花結果。春天到了，台灣的技職教育是否能有一番新風景？ James  Tseng　           德國師徒制教育啟示錄